1、对适任证书适用的航区调整

STCW公约马尼拉修正案对适任证书未划分航区（不考虑近岸），04《发证规则》设置了无限、近洋、沿海、近岸四个航区和甲、乙、丙、丁四类证书，造成我国海船船员适任证书种类多、管理复杂、适任标准区分不明晰等问题，导致国外港口国检查看不懂我国近洋航区证书。实际上，无限航区和近洋航区，沿海航区和近岸航区对船员适任要求没有根本区别。考虑到国内和国际环境下船员的英语交流和应对港口检查的差异，同时，从船员证书量上来看，近洋航区船员证书量占国际航线船员证书量的比例不到10%。故本次修订将航区分为无限航区（《发证规则》将无限和近洋航区合并）和沿海航区（《发证规则》将沿海和近岸航区合并）。

2、简化船员证书的发放

目前我国船员证书数量多，逻辑关系较复杂，船员上船任职主要有适任证书、专业培训合格证、特殊培训合格证，同时上液货船、客船等特殊类型船舶上任职的船员，其适任证书上需要取消对特殊类型船舶的限制。

3、取消高级船员学历要求

“97和04规则”从加快提高我国船员整体素质的角度出发，对各岗位职务船员的学历作出的规定，通过十多年的实践和推动，结合我国的实际情况，根据STCW公约马尼拉修正案未对船长高级船员的学历要求，因此取消了学历要求，但这不意味着船员不需要文化和专业知识，对公司在船员素质提高责任和参加适任考试条件作出了要求。

4、强调船员岗位适任培训要求

船员参加考试前，首先应完成岗位适任培训，同时在培训前要满足“11规则”有关船员年龄、持证情况、海上服务资历、安全任职记录、身体健康状况等方面的有关要求。这些条件特别是海上服务资历均应在参加培训前取得，否则参加培训无效，参加适任考试成绩无效，由于考试不属于许可条件，因此新规则只要求报考应按主管机关公布的程序，至于考生是否符合考试条件由于船员自己负责对照检查，当然在这方面作为服务机构从事船员服务业务对此更要帮助船员审核确认符合相关条件后才安排参加培训和考试，把好资格审核关。

同时也要求船员培训机构应将“11规则”有关岗位适任培训的要求告知船员，并对其参加培训的资格进行验证，船员符合要求后方可参加相应的岗位适任培训。

船员岗位适任培训证明有效期5年，过期后船员应重新参加岗位适任培训。具有开展全日制航海中专、专科及以上学历教育资格的院校，经有关海事机构认可后，招收的全日制航海专业学生完成学校规定的教程并取得毕业证书，等同完成三副、三管轮、电子电气员、值班水手、值班机工、电子技工岗位适任培训，长期有效；但学生毕业5年后，需具有12个月海上服务资历，方可参加相应的适任考试。同时规定参加二年制或中专航海职业教育只能报考沿海航区，待其有12个月海上服务资历后方可报考无限航区，本科学生可直接报考二副/三管轮适任证书的特别规定，这点主要是从教育效果及为满足国内沿海航区船舶对船员的需求而作出的。

5、考试科目和内容进行调整

沿海航区恢复英语评估考试要求，但程度相应降低，沿海航区英语理论免除，考试科目重新整合，如驾驶专业将航海仪器、操纵、货运和结构等知识进行整合，特别是航海学增加内容最多，雷达二证证书取消，相关知识与评估要求整合到航海学中；

6、补考次数进行了调整

从2012年3月1日起恢复“97、04规则”三年内补考次数为5次，申请适任考试补考者，每期补考不论申请几门理论考试或几项评估都视为一次补考。未通过成绩作废。这就需要各公司正确引导船员根据培训学习程序安排好补考时机。

7、适任证书有效期限做出调整

值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工适任证书长期有效。其他适任证书有效期5年。

8、服务资历航区认定做出改变

对于船员海上服务资历航区的认定，以船舶最低安全配员证书要求界定。

9、证书补发或变更规定申办条件

船员申请适任证书补发或变更的，除提供“11规则”的十二条规定的材料外，还应按下面情况提交相应的证明材料。

（1）申请在水上交通事故中灭失的适任证书补发的，应向海事管理机构提交事故证明。

（2）申请适任证书所载船员身份证信息纠错的，应向海事管理机构提交公安部门出具的相关证明。

（3）适任证书遗失的，应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载适任证书遗失公告，或者提交原证书签发签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书;登载适任证书公告的，自公告之日起满30日后方可申请。